“Tony老师要开始跨界美牙？”
近期，中国美发美容协会
成立美牙专业委员会，
此事引起轩然大波，
中华口腔医学会坚决反对此事，
这场围绕美牙展开的争论持续在发酵。
8月25日，
中国美发美容协会发布通知 ，
即日起撤销美牙专业委员会，
停止美牙专业委员会的所有工作。
美牙专业委员会被撤销
7月25日，中国美发美容协会成立美牙专业委员会，该协会认为，美牙专业委员会的成立，是加快了美业的精细化拆分，使美牙行业从业者的创新、创业更加规范化、专业化、持续化。
图为中国美发美容协会美牙专业委员会成立现场
然而，中国美发美容协会的这波操作，遭到一些网友吐槽：“Tony老师要始跨界美牙？”
8月初，中华口腔医学会发表《关于坚决抵制口腔医疗美容乱象的声明》。声明指出，坚决抵制口腔医疗商业化乱象，坚决反对没有医疗资质的人员从事口腔医疗美容活动。声明同时要求中国美发美容协会立即撤销美牙专委会，并要求有关部门对此类行为严肃查处。
此后，多地口腔医学会发布声明，声援中华口腔医学会，表态“坚决抵制口腔医疗美容乱象”。
8月25日，中国美发美容协会官网发布通知，撤销美牙专业委员会。
通知称，“中国美发美容协会于2021年7月底成立了美牙专委会。成立之初，我会组织专家开会研讨并查阅相关文件，但由于并未查阅到相关美牙界定归属文件，故成立了该专委会，也是希望依附在美业多年的美牙工作者能够合法合规，健康发展。现根据最新查阅到的原卫生部颁发的《医疗美容项目分级管理目录》等相关文件规定，经8月25日中美协会长办公会研究决定，从即日起撤销美牙专业委员会”。
其实，这并非第一个被撤销的美牙专业委员会。早在2019年，中华全国工商业联合会美容化妆品业商会曾成立美牙专业委员会。2020年，中华全国工商业联合会美容化妆品业商会发布声明称，因违规推广医疗属性的美牙职业技能培训，造成严重后果及恶劣影响，遵照全国工商联关于专委会整改要求，该美牙专业委员会被撤销。
专家分析何为医疗美容
这次美牙专业委员会的风波暂时有了结果。与此同时，美牙市场的乱象也引起更多人关注：有人忽悠顾客，“美牙像美甲和手机贴膜一样”；有人零基础参加培训，3天即可上手美牙。
记者近日在网络平台上检索“美牙”“冰瓷”“全瓷贴片”“树脂贴片”等关键词后，发现有不少提供此类服务的商家。其中大多是口腔医院在开展相关业务，但也有美容院涉足美牙业务，甚至有纹眉工作室在网上售卖单颗68元的“德国纳米冰瓷贴片”体验券，还有美甲美睫店售卖6800元的“冰瓷美牙牙齿美白”套餐。
近期关于美牙的争论中，有人认为有些美牙属于生活美容，有人认为美牙都属于医疗美容。那么生活美容和医疗美容都有何区别呢？
北京中医药大学国家中医药发展与战略研究院副研究员邓勇告诉记者，根据《医疗美容项目分级管理目录》规定，医疗美容，是指运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法对人的容貌和人体各部位形态进行的修复与再塑。
而根据《美容美发业管理暂行办法》规定，美容（即生活美容），是指运用手法技术、器械设备并借助化妆、美容护肤等产品，为消费者提供人体表面无创伤性、非侵入性的皮肤清洁、皮肤保养、化妆修饰等服务的经营性行为。
据此，医疗美容和生活美容的区别主要有两点：一是具体手段，包括是否运用手术、药物等。二是行为性质，主要体现为是否具有创伤性和侵入性。
北京大学医学人文学院王岳教授认为，通常来说，界定生活美容和医学美容，一是看它的侵袭性，也就是伤害性，二是看它是否影响组织器官功能。需要注意的是，美牙实际具有一定的侵袭性可能，比如对牙釉质带来损伤，同时，美牙时如果处理不当，会影响人的咀嚼功能、牙齿功能，所以美牙不应该属于生活美容的范畴。
记者查阅原卫生部办公厅2009年印发的《医疗美容项目分级管理目录》发现，其中列举了一些美容牙科项目，如牙齿美容修复技术中的牙齿形态修整、牙齿漂白、复合树脂粘结修复、瓷贴面修复等。
中国政法大学副教授、中国消费者协会专家委员会委员朱巍说，日常生活中经常看到许多美牙的广告，如果属于医疗美容，应当适用广告法关于医疗问题的法律规定，可能要受到一定的限制，如不得利用广告代言人作推荐、证明等，广告的审批也有许多限制。
专业委员会的成立与撤销
记者注意到，8月25日中国美发美容协会官网发布的通知中还提到，收回中国美发美容协会专委会批复文件。可以看出，美牙专业委员会成立之初是得到过批复的。
那么，协会成立专委会都需要哪些程序呢？邓勇说，根据《社会团体登记管理条例》规定，申请成立协会，应当经其业务主管单位审查同意，并进行登记。协会内部经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体，不属于《社会团体登记管理条例》规定登记的范围。
邓勇补充道，从学理上来讲，协会具有一定的自治性。据此，协会成立专委会，可能需要经过单位内部的批准程序，但是不需要经过协会业务主管单位批准。当然，实践中也需要结合协会开展的主要业务和有关行政部门的政策来具体判断。
朱巍也认为，对于专委会的设立，法律目前没有明确的规定，协会可以自己决定。任何协会都有自己的章程，可以按照章程的规定行使相关权限去设置相应的专业委员会。
“严格地讲，协会成立专委会要得到民政部门的备案。协会要把好关，这一点很重要，不能以经济利益为导向，设立不属于自己协会范畴的专委会。”王岳告诉记者。
王岳说，如果现实中发现一些协会设置的专委会不合适可以向协会提出质疑，也可以向主管行政部门或民政部门申诉。
作者｜法治日报全媒体记者 侯建斌 见习记者 刘欣
来源｜法治日报
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